济大校字[2001]106号

为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，完成“十五”人口与计划生育工作目标，确保计划生育工作的顺利进行，根据《山东省计划生育条例》等有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。

一、严格计划生育管理

1．坚决实行晚婚晚育。男年满二十五周岁，女年满二十三周岁（以身份证为准），经本人申请，部门计生干部核实签字，持身份证在本校计划生育办公室开据《婚姻状况证明》，由人事部门签字，到校办盖章，由民政部门办理《结婚证》后，即可享受晚婚待遇（享受晚婚待遇系指男女双方都达到晚婚年龄的初婚者，若一方未达到晚婚年龄的，双方都不得享受增加婚假的待遇）。晚婚的除享受国家规定的婚假外，增加婚假两周（共17天），且增加的婚假视为出勤。

2．凡本校职工，必须在校内开据《婚姻状况证明》，否则以不够晚婚年龄对待。凡不够晚婚年龄，到外地登记、找后门登记者，按照上级主管部门有关规定给予处罚（包括帮助登记者）。

3．严格控制人口计划，第一胎保证安排年满23周岁以上的育龄妇女。由女方到校计生办领取“生育一孩审批表”,双方单位核实盖章后，到单位所属的街道办事处（镇）计生办办理有关手续，领取《已婚育龄妇女生殖保健服务手册》，怀孕三个月内，持医院已孕证明、夫妇两寸合影照片，由校计生办为其办理《生育证》。凡生育者必须持《生育证》生育，否则视为计划外生育。职工计划外生育子女的，生育费用自理，不发产假工资，不发子女入托补助费和医疗补助费；不符合照顾规定又生育的，五年内不予提职、晋级，不得评为先进工作者，并给予降级直至开除的处分。

4．根据山东省人民政府《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》，对计划内怀孕4个月以上，无故辜私自流引产或所述流引产理由没有证据证明的，视为选择性终止妊娠，一孩的3年内不予安排生育，二孩的终生不再安排生育。超过预产期而孩子不知去向且没有证据证明孩子已死亡的，视为已生育，不再安排生育计划，禁止非医学需要鉴定胎儿性别，违者予以通报批评并由上级主管部门给予500-2000元罚款。

二、从严控制二胎生育

1．按照规定，够间隔、有计划的安排符合《山东省计划生育条例》七、八、九十条的育龄妇女生育第二胎。必须本人申请，报上级主管部门批准并一次性交纳社会抚养费，办理《生育证》后方可怀孕。按照规定生育二胎后，男、女一方应做绝育手术。未经批准怀孕者，必须流、引产。对非婚生育、不符合规定生育第二个子女等严重违反《条例》规定的由征收机关，对男女双方各征收一万元以上三万元以下的计划外生育费，并给予行政处分，不得评为先进工作者（生产者），不能得奖金。

2．对符合《山东省计划生育条例》七、八、九、十条规定，自愿放弃第二胎生育指标的夫妇，除补上一个孩子的保健费外，单位还将进行表彰，根据（济发[2000]21号文）奖励1000-2000元（夫妇单位各50%）。

3．严禁私自收养孩子，违者视同计划外生育，并按子女总数计胎次给予处罚。

4．对病残儿的申报鉴定，将在每年4-5月份进行统计摸底，病残儿父母出具医院病例和诊断证明等，到街道办事处（镇）计生办审核，基本符合条件的填写申请表和审批表，逐级上报病残儿医学鉴定小组审查鉴定。鉴定报告，由上级主管部门通知单位张榜公布，群众无异议，再按二胎审批程序报批。

三、产期休假有关规定

1．根据《山东省计划生育条例》，已婚妇女年满23周岁怀孕生育第一个子女的为晚育，晚育者除国家规定的产假外，增加产假两个月，且增加的产假视为出勤。根据有关规定，预产期前休假15天；难产的增加产假15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。根据教人[1992]8号文，结合我校实际情况，若产假正值寒暑假期间，其寒暑假休假时间可以顺延。

2．已生育一胎的女同志在产后四个月应采取带环措施。如不适应者，由本校医院证明，可采取其它节育措施；因未采取可靠避孕措施怀孕者，必须流产，不报销手术费，不算公假。

3．领取独生子女证的女同志，已采取带环措施而流产者，由校医院证明，除国家规定的产假外，增加产假一周，视为公假，并补助营养费20元（由本校医院透环证明）。

4．对晚婚、晚育，并采取带环措施的一胎女职工，因身体原因不能工作的，经过医务部门证明，本人申请，领导批准，可休产假一年，其超过产假期间的待遇，按照职工患病的有关规定办理。

四、《独生子女光荣证》的办理

按照《条例》规定，生育一个孩子后采取节育措施不再生育者，由夫妇双方向女方所在单位提出申请，填写领取“独生子女光荣证申请表”一式两份，由校计生办到街道办事处（镇）计生办为其办理“独生子女光荣证”。已办理“独生子女光荣证”者，学校按有关规定给予奖励。

五、加强对流动人口的计划生育管理

1．各部门党、政领导要对本部门育龄职工（长休、病退）及其无工作家属负责，无工作家属要与校计生 办签订《流动人口计划生育合同》，每半年到校医院复查一次（包括长休、病退的已婚育龄妇女）。

2．根据省、市《流动人口计划生育管理办法》，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁清理”和“抓雇主、管雇工，抓房主、管房客”的原则，学校将与房屋出租单位、个人（出租个人住房）以及用工单位签订合同。以上单位和个人，有义务配合学校做好流动人口计划生育管理工作，对流入育龄妇女实行监督。发现孕情及非法同居现象，应及时向校计生办汇报，若知情不报或有隐瞒包庇等行为，造成流入育龄妇女计划外生育，学校将追究相关单位和个人的责任。

3．育龄阶段的临时工及其家属，必须持有户口所在地办理的《流动人口婚育证明》（全国统一），与校计生办签订《流动人口计划生育合同》，每半年到校医院复查一次，用工部门领导签字，方可在校内工作或居住，违者送回原籍。

六、学校同各部门签订“人口目标责任书”。按照上级主管部门与我校签定《责任书》的要求，对未完成责任目标的部门及责任人，由上级主管部门给予三千元以上罚款（对于出现计划外三胎生育的部门，每出现一例加罚一万元）。罚款额的10%由单位主要领导、分管领导、部门领导和计划生育专（兼）职干部个人承担（不得由公款支付）。

七、本办法由计生办负责解释。

八、本办法自公布之日起执行。