济大校字〔2010〕148号

第一章 总则

第一条 为加强学校固定资产管理，防止固定资产流失，提高资产使用效益，根据《济南大学国有资产管理暂行办法》，结合我校固定资产管理实际，制定本办法。

第二章 固定资产的范围及分类

第二条 凡学校隶属单位用财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其它收入及各种基金购置、建设的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产，均纳入固定资产管理范围。

第三条 根据教育部颁布的《高等学校固定资产分类及编码》，固定资产按其性质分为：房屋及构筑物；土地及植物；仪器仪表；机电设备；电子设备；印刷机械；卫生医疗器械；文体设备；标本模型；文物和陈列品；图书；工具、量具和器皿；家具；行政办公设备；被服装具；牲畜等十六类。

第三章 固定资产入账标准

第四条 非家具类单价在500元以上，家具类单价在50元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产作为固定资产管理。

第五条 单价在5000元以上的软件纳入固定资产管理。

第六条 图书不论价值大小，一律列入固定资产管理。

第七条 单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产管理。

第八条 临时简易建筑物、替换性资产、房屋重新装修费用，不论资产价值大小，均不列入固定资产管理。

第四章 固定资产的计价

第九条 对未入账的固定资产按下列规定计价：

（一）购入、调入的固定资产，按照实际支付的价款计价（包含包装费、运保费、安装费及车辆购置附加费，不包含差旅费）；

（二）自行建造的固定资产，按照建造中实际发生的全部相关支出计价；

（三）在原有固定资产的基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建所发生的支出减去改建、扩建过程中变价收入后的净增加值，增计固定资产原价；

（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据计价；

（五）盘盈的固定资产，按重置完全价值计价；

（六）交换取得的固定资产，按重置价计价。

第十条 对已入账的固定资产，除发生下列情况外，不得增减固定资产原值：

（一）根据国家规定，对固定资产价值重新估价的；

（二）增加补充设备或改良装置的；

（三）将固定资产的一部分拆除的；

（四）根据实际价值调整原来暂估价值的；

（五）发现原记固定资产价值有误的。

第五章 固定资产管理体制、职责

第十一条 学校固定资产的管理和使用，实行“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的管理体制。

第十二条 实验设备与国有资产管理处对全校固定资产实行统一监督管理。其主要职责如下：

（一）拟订学校固定资产管理实施办法；

（二）负责登记固定资产总分类帐、分户明细分类帐，并做到帐帐相符，帐实相符；

（三）审核办理固定资产增加、减少、调拨、处置、对外出租出借等手续；

（四）会同归口管理部门合理配置固定资产；

（五）组织全校固定资产的清查和统计工作；

（六）定期对各部门资产管理员组织培训、考核，并对各部门固定资产使用管理情况提出奖罚建议；

（七）每年与计划财务处对帐，做到帐帐相符，对出现的差额及时查明原因进行调帐。

第十三条 归口管理部门应经常了解和研究固定资产的使用情况，督促使用部门提高固定资产使用率，充分发挥固定资产效能。

第十四条 各单位负责对其占有、使用的固定资产实施日常维护和管理，并根据学校固定资产管理办法，制定本单位固定资产管理制度，申报购建计划，参与可行性论证、招标、采购和验收工作。

第十五条 各单位配备的资产管理员，对本单位固定资产负有全部责任。其主要职责如下：

（一）负责登记本单位固定资产明细帐，保管固定资产使用卡片；

（二）负责办理本单位固定资产增加、减少、调拨、报废、报损等手续；

（三）单位人员变动时，负责资产的验收，并及时做好固定资产信息管理系统中人员库和资产库的变动工作；

（四）负责检查、报告固定资产日常使用情况；

（五）负责固定资产清查盘点工作，确保帐帐、帐卡、帐物相符。发现问题及时向实验设备与国有资产管理处反映，查明原因，分清责任，妥善处理；

（六）各单位固定资产管理员工作调动时，应办好交接手续。

第六章 固定资产的验收、使用与维护

第十六条 各单位所添置的固定资产均应办理固定资产增加手续。增加资产的单位资产管理员应上网提交增资项目，报账人持购置发票、仪器设备申购单及验收单（该两单自筹资金、项目费除外）到实验设备与国有资产管理处办理验收、登记、建帐手续，凭实验设备与国有资产管理处出具的固定资产验收单，到计划财务处报销：

（一）房屋、建筑物的验收，由基建部门根据规定程序组织验收，按竣工决算填制正式房屋验收单，归口管理部门根据房屋验收单，建立固定资产帐；

（二）仪器设备验收，由采购订货单位（人员）根据合同和实物逐一验收并填写仪器设备验收单。如发现损坏或质量、数量等问题，应及时向招标采购部门反映，由招标采购部门与供货商联系解决，验收合格后，按规定建立固定资产帐；

（三）图书由图书馆组织验收；

（四）办公家具由使用单位组织验收，验收合格后，按规定建立固定资产帐；

（五）自制设备由零部件组装而成，对购置的零部件应在发票上注明自制配件字样，待组装完后，整机列入固定资产总值。

第十七条 各单位应建立健全固定资产保管和养护制度，加强固定资产的安全与防护措施。

第十八条 各单位对大型精密仪器设备要定期检测，确保精度和性能完好，防止人为、障碍性事故发生，对房屋构筑物应进行定期查勘、鉴定、修缮，确保使用安全。

第十九条 任何单位和个人均无权出租、出借学校固定资产。确需出租、出借的，应由借出单位提出申请，经学校领导批准后，到归口管理部门办理有关手续；对收回出租、出借的固定资产，应认真勘验，并按有关规定统一管理使用。对出租、出借的收入，应及时、足额上缴计划财务处。

第二十条 固定资产校内调拨，资产调出单位的资产管理员要做好资产变更手续；固定资产校内借用，由保管、使用单位自行协商解决。

第二十一条 实验设备与国有资产管理处对各部门长期闲置、利用率低下的固定资产，有权进行合理调配。

第二十二条 固定资产使用人应认真维护、保养自己所用设备，保证固定资产的正常运转和使用，对于造成固定资产损坏、丢失的，按学校仪器设备损坏、丢失赔偿有关规定处理。

第二十三条 固定资产使用人调离学校或退休，须交清所用固定资产，否则，不予办理有关手续。

第二十四条 建立固定资产清查制度，定期进行清查盘点，对盘盈、盘亏的固定资产及时查明原因，分清责任，按规定做出处理。

第二十五条 大型专用设备实行校内资源共享。设备由技术力量最强的单位负责管理，学校划拨一定的运行费，教学使用不收费，科研使用适当收费，以弥补运行费。

第二十六条 学校单列固定资产更新、改造、维修资金，确保固定资产正常使用。

第七章 固定资产的处置

第二十七条 学校固定资产的处置权在实验设备与国有资产管理处，任何单位和个人不得私自处理学校固定资产。

第二十八条 学校固定资产的处置，按照学校国有资产处置管理有关规定执行。

第八章 附则

第二十九条 本办法自印发之日起施行，由实验设备与国有资产管理处负责解释。原《济南大学固定资产管理办法》（济大校字〔2001〕84号）同时废止。