济大党字〔2004〕58号
（2004年12月14日）
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和省委有关会议精神，结合我校思想政治教育工作的实际，现就进一步加强和改进我校大学生思想政治教育工作，提出如下实施意见。
一、把加强和改进大学生思想政治教育工作摆在学校人才培养工作的首位
1．中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，从战略和全局的高度系统阐述了新时期加强和改进大学生思想政治教育工作的重要性和紧迫性，以及做好新时期大学生思想政治教育工作的指导思想、基本原则、途径和方法，是党管人才的一个重要举措，是指导我校在新时期加强和改进大学生思想政治教育工作的纲领性文件。学校各级党组织要认真组织好对《意见》的学习贯彻，把加强和改进大学生思想政治教育工作摆在学校人才培养工作的首位，在深入学习领会中央精神、统一思想认识上下功夫，在抓住中心、突出重点、务求实效上下功夫，在坚持以人为本、真心诚意为大学生办实事办好事上下功夫，把工作做深、做细、做实，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，开创我校大学生思想政治教育工作的新局面。
2．我校加强和改进大学生思想政治教育工作的主要任务是：围绕培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人这一总目标，以及培养具有高度的社会责任感、能够适应社会发展和经济建设需求、创新能力强、综合素质高的人才这一具体目标，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生头脑，坚持以育人为中心，以抓好课堂教学为关键，以建设健康向上的校园文化为基础，以改善管理服务为条件，以加强队伍建设为保证，贴近实际、贴近生活、贴近学生，促进学生全面发展。
3．学校党委常委会、校长办公会定期听取学生思想政治教育工作的汇报，研究部署全校学生的思想政治教育工作。要把学生思想政治教育工作作为学校考评各学院和各职能部门工作的一项重要内容，纳入考评体系。各学院每学期要召开专题党政联席会议，研究学生思想政治教育工作，并把学生思想政治教育工作纳入年度工作计划和任期工作目标，认真抓好落实。学校各职能部门要明确自身工作的育人责任，按照学校党委的总体部署，把学生思想政治教育融入教学、管理、服务工作的各个环节，切实做到全员育人、全过程育人、全方位育人。
二、努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径
4．把解决学生的实际问题作为大学生思想政治教育工作的重要切入点，不断改善办学条件，提高教育教学质量，为大学生成长成才创造良好条件。要重点做好家庭经济困难学生的资助工作，落实政策，完善措施，逐步形成以国家助学贷款为主体、以学校其它措施为补充的综合资助体系，切实保证每一位经济困难学生顺利完成学业。
5．要充分发挥就业指导中心的管理和服务职能，及时提供政策咨询和就业指导，使学生树立正确的就业观，帮助学生顺利择业。重点抓好就业工作日常管理、就业市场开拓以及就业信息服务等工作，加大各学院就业指导和信息化建设力度，充分利用各种资源，搭建多层次、多领域的学生就业平台，不断提高学生就业率。加强就业工作理论研究，完善就业服务体系，积极探索大学生自主创业和灵活就业的运行机制。
6．拓展大学生思想政治教育的空间和范围，探索新形势下开展学生思想政治工作的新途径、新方式，实现大学生思想政治教育“进网络、进社团、进学生宿舍”。不断完善辅导员、班主任社区办公机制。进一步健全学生综合测评体系中对学生日常行为、学习纪律等方面的量化和考评。
7．积极开展大学生心理健康教育和心理咨询辅导，开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育，引导大学生健康成长。要进一步健全学校心理健康咨询指导中心、学院心理健康辅导室、学生年级心理健康宣传员组成的三级心理健康教育体制，努力形成一支相对稳定、专兼职结合的高素质大学生心理健康教育队伍。在加强大学生心理健康教育课程建设的同时，利用多种形式，多渠道地宣传普及心理健康教育知识，重点做好大学生的心理健康普查、心理素质测评和心理咨询指导工作，不断完善心理危机干预机制。
8．重视新形势下大学生对网络信息资源的需求，不断改善网络技术条件，继续推进校园网进学生宿舍工程。要加大对主题教育网站的投入，重点建设好“红旗在线”、“学工在线”、“团员之家”等各具特色、互为补充的示范性网站，使其成为我校网络思想政治教育的主阵地，成为弘扬主旋律、开展思想政治教育、为大学生学习生活提供服务的重要载体。进一步加强各学院二级网站建设和管理力度，建立多种形式的网上学生意见反馈渠道，加强沟通与交流，及时解答学生提出的问题，及时向有关部门反映学生的合理化建议和要求，扩大网络阵地的覆盖面、影响力，提高实效性。要继续加强对校园网络的监控管理，严防各种有害信息在网上传播。加强网络思想政治教育队伍建设，形成网络思想政治教育工作体系，牢牢把握网络思想政治教育的主动权。
三、进一步增强广大教职员工做好大学生思想政治教育工作的自觉性
9．广大教职员工都负有对大学生进行思想政治教育的重要责任。要牢固树立“教书育人、管理育人、服务育人”的观念，充分发挥教学、科研、管理、服务等各环节在大学生思想政治教育工作中的不同作用，真正形成全校上下共同关心和支持大学生思想政治教育工作的合力。教书育人是广大教师的神圣职责，教师要不断提高业务水平，努力加强师德建设，爱岗敬业，为人师表，以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响，把教育引导学生渗透到教学、科研和社会服务的各个方面。要进一步完善激励机制，选树教书育人的先进典型。要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律的原则，严格教育教学纪律，切实发挥教学督导员作用和加强对教材的管理，在讲台上和教材中禁止散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。管理和服务人员要牢固树立为教学科研一线服务、为学生服务的思想，在大局观念、敬业精神、服务态度、服务质量、工作效率、管理水平、开拓创新等方面有新的提高。不断改善学生生活设施条件，完善服务体系，提高服务质量。健全和完善干部和职工工作业绩考评制度，把为教学科研一线服务、为学生服务情况纳入考核体系，形成激励机制。
10．要充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，坚持马克思主义在哲学社会科学学科建设和教材建设中的指导地位，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑。“两课”教学要按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求，不断改革教学内容，创新教学方法，改进教学手段，提高教学质量，增强课堂教学的吸引力、说服力和感染力。要在教学管理、课堂讲授、实践环节、排课方法、选课办法、多媒体教学等方面，不断加大改革力度，以适应新形势下大学生思想政治教育工作的需要。要对大学生普遍关心的改革开放和现代化建设中的重大问题，做好释疑解惑和教育引导工作，用科学理论武装大学生，用优秀文化培育大学生，不断提高大学生的理论水平、道德修养和精神境界。
11．形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。要进一步加强形势政策课课程建设，建立大学生形势政策报告会制度，校领导、各学院领导和有关专家要定期为大学生作形势政策报告；教务部门要把形势政策课纳入全校教学工作规划，保证课时；党委学工部要紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，制定大学生形势政策教育计划，定期编制形势政策教育宣讲提纲，抓好形势政策教育资源库建设。各学院要认真组织实施，确保教学效果。
12．建立学生接待日制度，学院领导要定期接待学生来访。要健全和完善辅导员、班主任、任课教师的联系协调制度，相互沟通，共同做好学生培养教育工作。任课教师要主动参加所教班级学生组织的活动，积极指导学生开展科技创新和社团活动。班主任、辅导员要密切关注学生的思想、学习、生活和健康，及时掌握学生的思想动态，满腔热情地帮助学生解决学习、生活中的困难和成长中的各种烦恼，及时了解学生的学习状况，帮助学生明确学习目的，端正学习态度，自觉养成遵守学校制度、勤奋好学、锐意进取、诚实守信的良好品质。
四、大力增强第二课堂活动在大学生实现自我教育中的实效
13．社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，要积极探索建立大学生社会实践的长效机制，鼓励大学生更好地深入社会、认识国情、增长才干。鼓励和扶持各学院建立一定数量的社会实践基地，积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工俭学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的运行机制，增强社会实践活动的效果。要把学生开展校内公益劳动和社区服务活动的情况纳入考评体系，使考评结果与学生综合测评挂钩。
14．大力加强大学生创新能力培养，努力营造创新人才成长环境。要进一步在教学管理、教学模式、教学内容和方法以及学生管理等方面进行改革和调整，为学生的个性化发展和创新能力的培养提供良好的平台和空间。通过开设开发学生创造力的课程、开放校内实验室或实践教学基地、开展大学生创新能力训练等方式，为学生提供充足的创新教育场所。定期举办“济南大学大学生科技文化艺术节”，积极组织开展各种形式的大学生课外科技竞赛活动，引导和鼓励广大青年学生开展科学研究和发明创造，并对所取得的优秀成绩和突出成果进行表彰和奖励。
15．大力开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。要以各级学生组织和学生社团为依托，以强化大学生社会责任感为主旨，善于结合传统节庆日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等环节，开展“主题团日”、“主题班会”、文艺演出、演讲、辩论、座谈等各种形式的教育活动，不断丰富活动内容，创新活动形式，增强主题教育活动的实际效果。
16．注重发挥校园文化的育人功能，进一步加大校园文化建设的力度，努力建设体现社会主义特点、时代特征和我校特色的校园文化。以校园学术科技文化建设为重点，以学风、考风和师德建设为核心，以校风、校训、校标、校歌等校园文化标识建设为手段，以班级文化、宿舍文化、社团文化和网络文化建设为途径，构筑全方位、立体化的校园文化体系。要加大投入，不断完善校园广播、报栏、橱窗、大学生活动中心、体育场馆等文体活动设施建设。要严格哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的审批制度，强化过程管理，不给错误观点和言论提供传播渠道。要贯彻党的宗教政策，尊重民族习俗，营造各民族学生平等、和谐相处的校园氛围，禁止在校园内传播宗教。
五、充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用
17．按照《中共济南大学委员会关于进一步加强和改进发展学生党员工作的意见》（济大党字［2004］14号）等文件精神，切实做好在大学生中发展党员工作，把优秀的大学生吸纳到党的队伍中来。进一步加强对学生党员的教育和管理，加强党员先进性教育，充分发挥学生党员在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。要定期研究分析学生党员发展工作，加大对大学生入党积极分子的培养力度，把扩大党组织的覆盖面和影响力、提高基层党组织的凝聚力和战斗力作为学生党建工作的重要举措，实现我校大学生班级“一年级有党员，二年级有党小组，三年级以上有党支部”的工作目标。
18．充分发挥学校共青团组织在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生成长、成才服务。要做好大学生素质拓展计划的组织落实工作。要严格标准，规范程序，完善制度，不断加大共青团组织推荐优秀团员入党的工作力度。要结合我校教育教学改革的新形势和学生教育管理工作的新情况，创新团组织设置方式和活动方式。加强共青团干部队伍建设，做好团干部的培养、锻炼和考核工作。
19．加强对学生会、研究生会的领导，经常听取学生代表对学校改革发展和学习生活中的意见和建议，更好地发挥学生会、研究生会在大学生思想政治教育中的桥梁和纽带作用。要继续修订和完善学生社团管理条例等规章制度，从政策、经费和活动设施等方面加大对学生社团的扶持力度，促进学生社团组织的健康发展。要加强班集体建设，发挥学生班级团结学生、组织学生、教育学生的职能。
六、努力建设一支高素质的大学生思想政治教育工作队伍
20．加强我校以学校党政干部、共青团干部、“两课”教师、辅导员和班主任为主体的大学生思想政治教育工作队伍建设。要按照《中共济南大学委员会关于加强学生思想政治工作队伍建设的意见》（济大党字［2003］16号）的要求，逐步配足专职辅导员。进一步推进本科生导师制，完善研究生导师负责制。导师要把学生的思想政治教育和创新能力的培养及优良校风、学风的培育结合起来，促进学生的全面发展。要建立健全本专科生的兼职班主任制度，各学院要按照“学生班主任原则上每班配备1名”的要求配足配齐班主任。专职辅导员主要从优秀毕业研究生中选配，兼职班主任主要从思想政治素质高、责任心和业务能力强的优秀教师和机关干部中选配。做兼职学生班主任工作是每一位教师应尽的义务，没有特殊理由拒绝兼职班主任工作的，在各种评优和职称评聘中实行一票否决。
21．鼓励优秀学生思想政治教育工作者攻读更高学位，提高他们的理论水平和业务素质。要建立思想政治教育的科研立项制度，鼓励他们结合工作实际，不断地研究新情况，总结新经验。要建立和完善相应的培训制度，增强学生思想政治教育工作者的实际工作能力。党委学工部要定期组织对辅导员和班主任进行培训和轮训，使他们尽快掌握和提高工作技能，熟悉工作规律，增强工作实效。要采取灵活多样的方式，适时组织学生思想政治教育工作者到相关高校考察、交流，丰富经验，开阔眼界，提高创新能力。
22．进一步完善以工作实绩为主要内容的学生思想政治教育工作人员考核指标体系，完善学生专职辅导员、兼职班主任等学生思想政治教育工作人员的考评办法，加大对考核结果的运用力度，使考核结果与职称聘任、职务晋升和相关津贴直接挂钩。要注重选树大学生思想政治教育工作典型，定期评比表彰大学生思想政治教育工作先进集体和个人。
七、努力营造大学生思想政治教育工作的良好环境
23．切实加强对大学生思想政治教育工作的领导。实行党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全校上下通力协作的领导体制和工作机制。要理顺机制、完善制度、狠抓落实，确保大学生思想政治教育工作全员覆盖、不留盲区、不走形式。要进一步完善大学生思想政治教育的保障体系，根据学校发展的实际，合理确定并落实好学生思想政治教育工作的经费投入，确保学生思想政治教育工作的顺利开展。要认真规划，分步实施，为开展大学生思想政治教育工作提供必要的场所和设备，提供必要的教学和科研费用，不断改善条件，优化手段，增强效果。
24．整合校内广播、报纸、出版物、宣传栏、校园网等宣传教育资源，不断加大宣传力度，开辟专题栏目，推广典型经验，营造浓厚的大学生思想政治教育工作的舆论氛围。
25．积极主动地利用社会各方面的力量，争取各级党委、地方政府和社会各界的支持，共同做好大学生思想政治教育工作。要充分利用国内外校友资源，采取“请进来、走出去”的方式，与大学生面对面地探讨理想、人生、成长成才等问题，发挥校友在大学生思想政治教育中的独特作用。要进一步健全学校与大学生家庭联系沟通的有效机制，定期交流反馈信息，形成学校、家庭互动，全社会关心支持的育人氛围。
26．落实“平安校园”责任制，完善紧急情况预案建设和快速反应机制。加强安全教育，强化日常管理，认真落实安全稳定目标责任制和责任追究制，建设平安校园，为大学生的成长成才提供平安、稳定、和谐的校园环境。
